DIYWEn el 2020, por iniciativa de residentes y ONG locales, el alcalde de Varsovia decidió organizar la Asamblea sobre el Clima de Varsovia. Se encargó a tres ONG que pusieran en marcha el proceso: Fundación Civis Polonus, Fundación Field of Dialogue y Fundación Shipyard.
Los organizadores seleccionaron al azar 18 000 hogares que recibieron por correo una invitación para participar en la Asamblea. Los destinatarios de la invitación podían elegir a una persona (de al menos 15 años) de su hogar para participar en las reuniones de la Asamblea. De las 337 personas que respondieron a la invitación, los organizadores seleccionaron un grupo de 90 participantes. Este grupo final representaba a la población de Varsovia: personas de distinto sexo, edad y nivel educativo.
Funcionamiento
Debido a la pandemia de la COVID-19, las cinco reuniones se llevaron a cabo en línea. Hubo una reunión inicial, dos educativas y dos deliberativas. Durante las reuniones educativas, expertos en protección del medio ambiente y políticas energéticas hablaron a los participantes sobre los problemas medioambientales y las soluciones que podría adoptar la ciudad. En las reuniones deliberativas, los participantes debatieron y votaron recomendaciones para las autoridades municipales. La ciudad implantará cualquier recomendación que haya recibido un apoyo mínimo del 80 % de los participantes.
- Vídeo sobre La Asamblea del Clima de Varsovia
- Un dispositivo para ver el vídeo (TV / portátil / proyector) con conexión a Internet
- Fotos con destinos de vacaciones, en una presentación o impresas
Objetivo principal:
- Los alumnos aprenden sobre la codecisión con un ejemplo de La Asamblea del Clima de Varsovia.
Objetivos específicos:
- Los alumnos aprenden qué es la codecisión / participación y por qué es importante en democracia.
- Los alumnos conocen un método específico de participación: la asamblea cívica.
- En el ámbito de clase o de centro escolar, los alumnos debaten sobre temas en los que les gustaría participar en los procesos de toma de decisiones y planificarlos.
PARTE I (45 minutos)
1. Presentar el tema a los alumnos (2 minutos)
Decirles que se debatirá sobre las formas de implicar a los ciudadanos en la toma de decisiones en democracia, que se deliberará sobre qué hace a la democracia realmente democrática y que se identificarán ámbitos de la vida escolar / local en los que los jóvenes podrían participar en la toma de decisiones.
2. Comunicar a los alumnos que ahora se tendrá que tomar una decisión importante (5 minutos)
Pueden pasar una semana juntos en un destino de vacaciones, totalmente gratis, pero tienen que decidir un lugar juntos como grupo. Presentar 4 opciones posibles:
- hotel a orillas del mar: cómodo, pero sin duda no es una zona tranquila.
- excursión por la montaña: para los amantes de la naturaleza y de la actividad física que no necesitan muchas comodidades.
- casa de campo en el pueblo: lejos de la civilización, buena comida local, no apta para fiestas
- excursión por la gran ciudad: visitar París y conocer los museos, lugares turísticos y atracciones más interesantes.
Transmitirles que se van a utilizar 3 métodos de toma de decisiones; al final se debatirán para averiguar cuáles son las ventajas y los inconvenientes de cada uno de ellos.
3. Tres tipos de votación (10 minutos)
a) a voz alzada: cuando se dé la señal, todos dicen en alto el nombre del destino. El formador decide cuál ha oído más claramente, aunque también se puede elegir el que se haya oído al principio o al final.
b) por votación: se pide a los alumnos que levanten la mano o que escriban el número del destino que eligen. Contar los votos y anunciar cuál ha sido el elegido.
c) mediante debate: dividir los alumnos en pequeños grupos (3 o 4 personas). Es importante que dentro de un mismo grupo haya personas que hayan votado por destinos diferentes en el paso anterior. Decirles a los alumnos: Por favor, compartid entre vosotros cuáles son vuestras necesidades y expectativas respecto al destino de vacaciones, intentad escucharos los unos a los otros y decidid un destino que podría satisfacer la mayoría de las necesidades y estar bien para todo el grupo. Disponen de entre 5 y 7 minutos para el debate.
Además: Si se tiene más tiempo, se puede hacer más pasos de la última etapa (tras la deliberación en grupos pequeños se pueden combinar los grupos y hacer lo mismo de nuevo, pero en un grupo más grande). El último paso es que todo el grupo debe decidir sobre un destino.
4. Resumen de la actividad (15 minutos)
Preguntar a los grupos si fueron capaces de decidir juntos un destino: ¿quién tomó una decisión consensuada? ¿Cuáles fueron los argumentos que le ayudaron a comprender las necesidades de los demás y a cambiar su preferencia? ¿Fue fácil o difícil renunciar a tu primera opción? ¿Sería igual de fácil renunciar a tu primera opción si se tratara de una situación real? ¿Por qué?
Resumir brevemente los tres tipos:
a) A voz alzada simula una toma de decisiones sin marco ni reglas fijas, en la que gana el que tiene más fuerza o don de gentes. Es una situación similar a cuando un empresario rico o el propietario de una empresa de comunicación es capaz de influir o corromper a los políticos para que tomen decisiones de acuerdo con las necesidades de su empresa o de su grupo. También se asimila a una situación en la que dos o más bandos están en lucha continua por algo, por ejemplo tierras o recursos.
b) La votación es una forma popular de tomar decisiones, a menudo equiparada con la democracia. Sin embargo, votar no significa que un país o una institución puedan considerarse democráticos (por ejemplo, Corea del Norte, Bielorrusia u otros países autoritarios en los que se celebran elecciones y votaciones).
c) Mediante debate, la tercera forma, consiste en simular aquellas formas de tomar decisiones en las que las personas interesadas tienen la oportunidad de participar directamente en el proceso, expresar sus necesidades e ideas, debatir y participar de forma directa; en breve habrá que centrarse en uno de estos métodos.
Pedir a los participantes que debatan en parejas o reflexionen individualmente sobre las ventajas e inconvenientes del segundo (votación) y del tercer (debate) método de toma de decisiones. Tienen 7 minutos para anotar las ventajas e inconvenientes de ambos métodos.
Resumir las ventajas y desventajas de los dos métodos, se puede escribir en la pizarra, en el rotafolio o por internet.
Decirles a los alumnos que muy a menudo se relaciona la democracia con el voto, pero que el propio acto de votar o celebrar unas elecciones no hace que la sociedad o las instituciones sean democráticas. Esto es obvio en los países totalitarios que llevan a cabo elecciones totalmente controladas para justificar el régimen, pero también en los países occidentales tradicionalmente democráticos podemos ver cómo pequeños grupos de empresarios y propietarios de medios de comunicación pueden manipular e influir en la opinión pública. Muchas personas están decepcionadas con la democracia porque no sienten que su voz importe y creen que todas las decisiones importantes las toman los que están en el poder. Una solución para esta crisis de la democracia es un método que implique más a los ciudadanos de a pie en el proceso de toma de decisiones: son los métodos que llamamos participación cívica, democracia profunda o innovaciones democráticas. La idea de los anteriores es incluir métodos más directos de toma de decisiones en nuestra sociedad.
5. Presentación (7 minutos)
Breve explicación de la participación. Explicar a los alumnos los siguientes términos:
- Participación: en términos amplios, significa la implicación de la persona en la vida del grupo, de la comunidad, hacer algo juntos por el bien común.
- Participación ciudadana: implicación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones de las instituciones públicas (escuela, gobierno local o país).
- Las innovaciones democráticas: son todos los métodos que permiten la participación ciudadana, métodos que permiten a los ciudadanos tomar parte en los procesos de toma de decisiones a nivel público.
Explicar a los alumnos que el principal objetivo de la participación es que los ciudadanos influyan en los asuntos que les conciernen. Es una respuesta a la situación de tener a grandes grupos de personas excluidos de los procesos democráticos reales o limitados a votar una vez cada varios años.
Preguntar a los alumnos:
- ¿Cómo entendéis la influencia en los asuntos públicos? ¿Es posible que los ciudadanos de a pie puedan tener esa influencia?
- ¿Conocéis algún ejemplo de participación ciudadana / innovaciones democráticas? ¿Habéis participado alguna vez en este tipo de actividades?
Dar a los alumnos algunos ejemplos de métodos de innovaciones democráticas: consultas, presupuesto participativo, asamblea cívica. ¿Han oído hablar de ellos? Se pueden mostrar ejemplos de estos métodos en la comunidad local (consejo estudiantil en la escuela, presupuesto participativo en la ciudad, consultas abiertas sobre el parque del centro de la ciudad, etc. para mostrar que estos métodos están cerca de los estudiantes).
Es importante dar ejemplos concretos de su entorno para mostrar a los alumnos que la participación ciudadana y las innovaciones democráticas están cerca de ellos y son fáciles de utilizar. Decirles que en la segunda parte / lección estudiarán un ejemplo más de cerca.
PARTE II (45 minutos.)
6. Breve recordatorio (5 minutos)
Si se divide esta actividad en dos partes, recordar brevemente a los alumnos lo que se ha debatido durante la primera parte, la experiencia con los tres métodos de toma de decisiones, qué es la participación y las innovaciones democráticas.
7. Proyección de vídeo (7 minutos)
Ver juntos uno de los vídeos que muestran ejemplos prácticos de innovación democrática (asamblea ciudadana)
8. Breve resumen del vídeo (5 minutos)
Preguntar a los alumnos qué les ha parecido, cómo ha funcionado la asamblea ciudadana. Explicar en qué consiste la asamblea ciudadana mostrando los pasos del proceso.
9. Pedir a los alumnos que debatan en parejas (7 minutos)
- ¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles de este método?
- ¿Aumenta este método la influencia de los ciudadanos en las decisiones importantes que se toman en la ciudad? ¿Por qué sí o por qué no?
Resumir el debate en parejas, enumerar los puntos a favor y en contra del método. ¿Cómo puede este método aumentar la influencia de los ciudadanos en las decisiones importantes?
¿Crees que es posible utilizar este método en algunos asuntos de nuestra escuela / comunidad?
10. El eje de la opinión (10 minutos)
Pedir a los alumnos que respondan a las afirmaciones situándose en la línea en la que un extremo denota sí y el otro no; en el medio hay un espectro, de modo que si no se está totalmente de acuerdo o en desacuerdo, se pueden situar en algún punto intermedio.
Si se trabaja en línea o si no hay suficiente espacio en la sala, se pueden utilizar números del 1 (rotundamente no) al 10 (rotundamente sí).
Leer las siguientes frases y pedir a los alumnos que muestren su opinión colocándose en la posición correcta:
- Tengo un impacto real en el funcionamiento de mi escuela.
- Tengo un impacto real en el funcionamiento de mi ciudad / barrio.
- Tengo un impacto real en el funcionamiento de mi país.
Después de cada frase, dar un poco de tiempo para que se sitúen en la línea. A continuación, se puede preguntar a algunos alumnos por qué han elegido su posición (sobre todo se puede pedir que expliquen los motivos en caso de que haya alumnos que hayan elegido puntos extremos).
Resumir: no es fácil sentir que tu voz es escuchada y que tienes un impacto real en grupos grandes. Algunos centros ni siquiera pueden reunirse para debatir en una gran sala, ya que hay demasiados alumnos. Por eso necesitamos métodos de innovación participativos y democráticos destinados a reforzar la influencia de los ciudadanos de a pie. Podemos proponer e iniciar procesos de este tipo en nuestra escuela o a nivel local.
11. ¿Qué temas son importantes para ti? (7 minutos)
Reflexión individual: pedir a los alumnos que piensen en los tres temas más importantes para ellos. Deben ser temas en los que les gustaría participar más en los procesos de toma de decisiones o, en general, en los que piensen que los jóvenes deberían tener más voz.
Se puede seguir la tabla que se muestra a continuación en una pizarra o en una herramienta virtual como Jamboard. Pedir a los alumnos que escriban sus respuestas en post-its y las coloquen en la columna de la derecha (un tema por tarjeta)
Enumera los temas o cuestiones que son importantes para ti y en los que te gustaría participar más en las decisiones relativas a estos
Nivel escuela / clase Nivel local
Clasificar las respuestas de los alumnos juntando las respuestas similares para ver si hay algunos temas comunes para la mayor parte del grupo.
Resumir todos los temas, centrándose en los que sean populares.
12. Elegir junto con los alumnos uno o varios temas
(se puede hacer por votación rápida) del ámbito escolar o local que sean importantes para los alumnos y en los que se crea que es posible hacer algo en relación con la participación de los jóvenes en este caso.
Debatir en grupos (10 minutos) - ¿cómo pueden participar más los jóvenes en la toma de decisiones sobre este tema?
Pensar en soluciones posibles y realistas teniendo en cuenta el contexto de vuestra escuela o comunidad (por ejemplo, en el caso de las normas escolares, podemos organizar debates abiertos en la escuela, realizar consultas por internet y debatir los resultados con el director y los profesores, así como pedir al director que organice una asamblea ciudadana en vuestra escuela sobre este tema, etc.).
Los siguientes pasos podrían ser elegir una de las ideas que se considere más realista y eficaz, planificarla paso a paso y empezar a ponerla en práctica.
13. Resumen de toda la formación
Recordar brevemente a los alumnos las actividades, los términos principales: participación e innovación democrática, asamblea ciudadana, la idea de una democracia real cuyo objetivo es que la voz de todos sea escuchada e importante. Pedir a los participantes que mencionen algo que les haya resultado interesante o inspirador.