DIYWEberswalde és una ciutat de 40.000 habitants situada a Brandenburg (Alemanya), a uns 40 km de Berlín. Des del 2008, la ciutat organitza una vegada a l’any el Pressupost Ciutadà d’Eberswalde. Aquest pressupost participatiu permet que tots els habitants d’Eberswalde de catorze anys o més, independentment de la seva nacionalitat, facin propostes sobre com els agradaria configurar la vida en tots els àmbits de la seva ciutat i utilitzar els 100.000 euros que es posen a la seva disposició.
Funcionament
El procediment del Pressupost Ciutadà d’Eberswalde és senzill. En primer lloc, es poden presentar propostes durant tot l’any fins al 30 de juny per escrit, per telèfon, oralment i per via electrònica. A continuació, aquestes propostes són examinades (costos, responsabilitat, viabilitat) pels experts de l’Administració. El «Dia de la decisió», els ciutadans d’Eberswalde poden votar directament sobre les propostes presentades (en línia o de manera presencial). El pressupost ciutadà és d’almenys 100.000 euros i les propostes més populars i, per tant, seleccionades, podran executar-se posteriorment fins que s’esgotin aquests fons. Els projectes presentats poden costar un màxim de 15.000 euros.
- Paper de paperògraf
- Retoladors
- Llapis de colors
- Urna
- Dispositiu per projectar un vídeo
- Xocolatines
Objectiu principal:
- Els participants debaten les oportunitats i reptes de la participació de la societat civil basant-se en l’exemple del pressupost participatiu d’Eberswalde.
Objectius específics:
- Els participants aprenen sobre la innovació democràtica del pressupost participatiu.
- Els participants aprenen a desenvolupar una idea de projecte.
- Els participants aprenen a presentar una idea de projecte i a promoure-la.
1. Introducció (15 minuts)
Presenteu el tema de les innovacions democràtiques en general i dels pressupostos participatius en particular (vegeu la introducció del conjunt d’eines). Presenteu els objectius del taller i les etapes de l’activitat.
2. Empoderament (15 minuts)
Lliureu a cada persona un annex 1 imprès. Demaneu a tots els participants que emplenin un breu qüestionari sobre els seus punts forts i talents personals. Animeu-los a afegir a la llista els punts forts i talents que els vinguin al cap.
Demaneu a tothom que llegeixi en veu alta un dels seus talents. Aquest pas serveix per mostrar als participants que tots tenen punts forts i talents que poden ser útils per desenvolupar una idea de projecte.
3. Desenvolupament d’una idea de projecte (1 hora)
Dividiu els participants en grups de 4-6 persones. Distribuïu l’annex 2 i expliqueu cada pas. Observeu els grups mentre treballen, faciliteu la comunicació i responeu les preguntes que sorgeixin si és necessari.
4. Discussió del vídeo (40 minuts)
Presenteu breument el tema dels pressupostos participatius (vegeu la introducció d’aquest capítol). Mostreu el vídeo sobre els PP a Eberswalde.
Després de veure el vídeo, inicieu un debat sobre els pressupostos participatius i doneu l’oportunitat de fer preguntes:
- Què n’opines d’aquesta innovació democràtica? Hi veus avantatges i inconvenients?*
- T’agradaria participar en un procés de pressupost participatiu a la teva comunitat/escola?
- Què n’opines del fet que en el vídeo es permeti votar els joves de catorze anys? És l’edat adequada? Hi hauria d’influir la nacionalitat?
- En general, a qui s’hauria de permetre participar i a qui no?
*Punts forts
- Es promou la ciutadania activa.
- Els ciutadans i les autoritats prenen consciència de les necessitats de la comunitat.
- S’introdueixen i es practiquen procediments democràtics.
- Els grups i barris de renda baixa poden rebre més atenció i recursos.
*Vulnerabilitats
- La societat civil entra en una situació competitiva en lloc d’actuar de manera cooperativa.
- Els promotors de projectes que no tiren endavant es poden desanimar.
- Si la quantitat de fons per repartir és massa baixa, els ciutadans poden tenir la impressió que les autoritats estan fingint la seva participació.
- Els ciutadans poden estar més interessats en projectes a curt o mitjà termini, la qual cosa dificulta iniciar debats sobre la planificació a llarg termini.
- Podria convertir-se fàcilment en un concurs de popularitat, en el qual la gent convenç els seus amics i familiars perquè acudeixin a votar a favor de la seva proposta. Qui tingui més amics guanya.
5. Presentació de la idea de projecte i votació (1h - 1,5 h)
Demaneu als grups que presentin les seves idees de projecte i que tots prenguin notes. Recordeu als participants els criteris abans que comencin les presentacions. Concediu a cada grup el mateix temps per presentar el seu projecte.
Després de la presentació dels projectes, distribuïu una papereta de votació a cada grup (annex 3). Cada grup pot distribuir un nombre determinat de vots, de manera similar al procediment del vídeo.
Procediment recomanat per a la votació:
- Cada grup obté ×* vots per a distribuir *×= nombre d’idees de projecte × 2. Es pot assignar un màxim de la meitat dels vots possibles per projecte. També es pot votar pel projecte propi. (Exemple: amb quatre idees de projecte, es poden concedir un total de vuit vots i un màxim de quatre per a un projecte).
Demaneu a un participant de cada grup que s’uneixi a l’equip que comptarà els vots. L’equip anunciarà el resultat i cada grup rebrà xocolata en proporció als vots rebuts.
- Exemple: 1 vot = una xocolatina
6. Reflexió (20 minuts)
Debateu amb el grup els temes següents:
- Desenvolupament conjunt d’una idea de projecte:
Com ha estat desenvolupar junts una idea de projecte? Què ha estat divertit? Què ha estat difícil? Han sigut útils els criteris?
- Acord democràtic sobre una idea de projecte:
Com us heu posat d’acord sobre la idea que heu presentat al final? (Per majoria de vots? Buscant consens? Arribant a acords?) Ha sigut un procés just (democràtic)? Per què? Per què no? Ha sigut un procés inclusiu? En quina mesura sí i en quina no?
- Votació de la millor idea de projecte:
Ha sigut fàcil o difícil distribuir els vots? Ha sigut just el procés? Tots heu tingut les mateixes oportunitats? Hi ha influït l’afinitat amb els membres del grup? Quins criteris han estat especialment importants? Hi ha influït la forma de presentació? Està bé que algunes idees de projecte quedin (gairebé) abandonades? El procediment de votació és la millor manera de triar la millor idea? O quines altres possibilitats podria oferir una ciutat (escola) per donar als ciutadans (alumnes) l’oportunitat de posar en pràctica les seves idees?
- Debat sobre la innovació democràtica dels pressupostos participatius:
S’hauria d’obligar totes les ciutats i municipis a distribuir una determinada part del seu pressupost d’aquesta manera? A quant hauria d’ascendir la quantitat?
7. Implicar-se de veritat (opcional) (30 minuts)
Demaneu als participants si els agradaria posar en pràctica el seu projecte. Què suposaria? Deixeu que ho parlin en els seus grups de projecte i que presentin posteriorment la seva decisió. Sense pressió, tots els resultats són benvinguts. Si teniu temps i recursos, els podeu ajudar a posar en pràctica la idea del projecte.